|
Общественности Кыргызстана
Правозащитному сообществу
Общественному совету правозащитников при Омбудсмене КР
Международным организациям
Посольствам зарубежных государств
СМИ
Омбудсмену (Акыйкатчы) КР
Специальное сообщение № 3
По выборам президента Кыргызской Республики в 2009 году
Принято на заседании Совета по защите прав молодежи и студентов при Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики от 27.07.09 г.
23 июля 2009 года в Кыргызстане состоялись выборы президента. Совет по защите прав молодежи и студентов при Омбудсмене проводил долгосрочный мониторинг общественно-политической ситуации в преддверие голосования и самого хода выборов. У нас есть что сказать.
Начало кампании ознаменовалось давлением на работников бюджетных организаций и студентов при сборе подписей в поддержку действующего главы государства в качестве кандидата. Требование Кодекса о выборах КР по которому каждый претендент на должность президента должен представить в ЦИК не менее 50 тысяч подписей, послужило толчком к первому массовому использованию административного ресурса. Совет по защите прав молодежи и студентов и проект «Демократия и молодежь» Центра «Интербилим» с целью проверить сигналы, провели анонимное анкетирование среди молодых людей во всех регионах страны. Опрашиваемые - в основном студенты вузов - подтвердили факт принуждения при сборе подписей. Также выявлены другие нарушения.
В ряде вузов городов Ош и Нарын сдача сессии, защита дипломных работ были отодвинуты ко дню голосования, в то время как по обычному графику эти события завершаются в июне месяце. В университетах представители администрации участвовали в агитации, работникам образовательных учреждений по всей республике отказывали в отпуске.
Итоги анкетирования Совет по защите прав молодежи и студентов презентовал на брифинге для аккредитованных в республике международных организаций и зарубежных посольств. На закрытой встрече приняли участие активисты молодежных организаций и студенты региональных вузов, которые смогли от первого лица рассказать о противозаконных попытках использовать их в качестве инструмента для победы одного кандидата.
Подвергавшиеся давлению студенты, опасаясь за свою безопасность отказывались говорить о нарушениях публично и тем более обращаться в официальные структуры, по закону уполномоченные рассматривать подобные случаи – ЦИК, суды, прокуратуру и омбудсмену.
Второй темой брифинга стали угрозы спецслужб в адрес лидеров молодежных движений и крыльев оппозиционных политических партий.
Отрадно, что несмотря на опасения, к нам обращались студенты бишкекских вузов о новых фактах привлечения против их воли к выборному процессу. Примером гражданской позиции служит информация нескольких учащихся одного из университетов столицы о проведенной 2 июля акции на «старой» площади, куда они были отправлены, несмотря на назначенную на этот день сдачу экзамена. Официально эту акцию посвятили отправке студенческих отрядов на строительство ГЭС «Камбарата-2», однако фотографии, предоставленные заявителями, свидетельствовали об элементах агитации за Бакиева К.С.
После обращения Совета по защите прав молодежи и студентов и Центра «Интербилим» в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов КР, мы так и не дождались правовой оценки участия в этом мероприятии высокопоставленных должностных лиц. Согласно Кодексу о выборах КР не допускается привлечение государственных служащих к проведению агитации. В своем постановлении от 13 июля с.г. ЦИК сделал акцент на агитационных материалах во время акции, на которых отсутствовали выходные данные, хотя в заявлении Совета эта претензия была второстепенной.
15 июля Совет по защите прав молодежи и студентов получил новые подтверждения давления на независимую молодежь. Представители молодежных организаций и крыльев оппозиционных политических партий сообщили о прессинге со стороны ГКНБ. По их словам, в течение двух дней сотрудники госкомитета провели беседы с 7-ю членами движения «Я не верю» и молодежных крыльев партий. Ребят допрашивали на предмет их участия в общественно-политической деятельности и готовящихся акций протеста. Каждый был предупрежден о том, что в случае проведения митингов после выборов, их могут привлечь к ответственности по статье 233 Уголовного кодекса КР – массовые беспорядки. От троих допрошенных потребовали написать объяснительные. На лицо профилактическая работа спецслужб с целью посеять страх и деморализовать активистов. Спецслужбами нарушен фундаментальный юридический принцип – презумпция невиновности. Последующие пресечения мирных собраний в столице и регионах доказывают, что именно в акциях протеста власти видели угрозу для себя.
О фактах допросов были незамедлительно проинформированы правозащитники Кыргызстана и международные правозащитные организации в специальном сообщении, носившем конфиденциальный характер, так как на этом настояли обратившиеся за информационной помощью активисты.
18 июля на III Иссык-Кульском форуме по правам человека представители Совета по защите прав молодежи и студентов и директор ЦЗПЧ «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова рассказали участникам о методах давления на молодых активистов и призвали присутствовавшего там Омбудсмена защитить молодых людей, подвергающихся прессингу со стороны силовых органов. Не смотря на это, Омбудсмен 22 июля дает интервью молодежной редакции радио «Азаттык», в котором заявляет, что на его имя якобы никто не обращался с подобной информацией.
Турсунбек Акун поддерживает гражданский сектор, однако мы вынуждены признать, что ждали на выборах от него более принципиальной позиции, чем то, на что он решился. Мы так и не услышали от него четкой оценки выборов, без ответа остались наши обращения к нему относительно давления на молодежных активистов и просьба дать правовую оценку т.н. акции по «отправке студотрядов».
Само голосование 23 июля сопровождалось грубыми нарушениями, на которых мы не станем подробно останавливаться, поскольку члены Совета в числе наблюдателей Союза гражданских организаций за права избирателей «Время моего выбора» фиксировали нарушения, и они будут отражены в итоговых отчетах этой сети. В целом мы согласны с предварительными выводами СГО и миссии по наблюдению БДИПЧ/ОБСЕ.
Вышеперечисленные нами факты, а также оценки независимых организаций по наблюдению ставят под сомнение легитимность выборов президента Кыргызстана в 2009 году. Государственные органы, призванные стоять на защите законности и соблюдения избирательных прав, не реагировали должным образом на сигналы о нарушениях. Предоставляя задокументированные факты, мы получали формальные ответы или вовсе наши заявления игнорировались. Прошедшие выборы показали, что в Кыргызстане официальные демократические институты оказались слабыми, на деле они маскируют нарушения. Очевиден низкий уровень правового сознания большинства граждан, в том числе студентов, кто не осмелился применить законные способы отстаивания своих прав.
Стоящие на страже демократических завоеваний современности – это независимые наблюдатели, отдельные представители НПО-сектора и журналисты. Их оказалось недостаточно для противостояния сложившемуся за долгие годы механизму манипулирования выборного процесса, но именно на этот слой общества единственная надежда на позитивные изменения. Вот почему мы не должны молчать. Неумолкающее вопреки давлению и угрозам, слово правозащитников остается самым действующим инструментом удержания рубежей свободы в Кыргызстане. Попытки утаить ради безопасности случаи давления приводят к обратному эффекту - на тебя наступают еще больше.
Повсеместное принуждение студентов отдавать свой голос против их воли, прессинг на активистов и работников СМИ, запреты на проведение мирных акций - все это должно подтолкнуть сторонников демократического пути к консолидации. Наступает время для решительных действий и пересмотра стратегий, как местными организациями, так и международными.
Небольшая группа сознательных, преданных идее и уверенных в себе людей может многое изменить. Великие перемены начинает активное меньшинство.
Совет по защите прав молодежи и студентов
при Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (подписи: председатель Урмат Казакбаев, координатор Тимур Шайхутдинов)
| |
